廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施細(xì)則解讀

　　《廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施細(xì)則》政策解讀

　　一、起草情況

　　（一）政策背景

　　一方面，《廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施細(xì)則（試行）》（穗埔府規(guī)〔2019〕5號）也將于2022年4月到期失效；另一方面，作為其上位依據(jù)文件，《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2021〕7號）、《廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細(xì)則的通知》（穗來穗規(guī)字〔2021〕1號）等文件也已正式修訂、印發(fā)，因此，需要在2022年重新修訂、印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

　　（二）目標(biāo)及任務(wù)

　　逐年增加義務(wù)教育階段積分入學(xué)學(xué)位計劃數(shù),切實保障我區(qū)隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)教育公平，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和公共教育服務(wù)均等化，以公辦學(xué)校和政府補貼民辦學(xué)校學(xué)位，解決符合積分制入學(xué)條件的來穗人員隨遷子女入讀小學(xué)一年級和初中一年級。

　　二、主要思路

　　由于《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》（2019年修訂）和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定〉的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2021〕24號）已取消“居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待”等內(nèi)容表述，2022年的學(xué)位分配方式由原來的“統(tǒng)籌安排學(xué)位”和“積分入學(xué)”兩種方式修訂為“積分入學(xué)”一種方式。

　　來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)采取“市積分+區(qū)積分”的形式來獲取積分總分值，首先來穗人員要登錄“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”提出積分申請，獲得個人市積分（全年受理）；其次申請我區(qū)義務(wù)階段公辦學(xué)位或政府補貼民辦學(xué)位的來穗人員，必須滿足我市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》滿1年，可在每年4月份參照《廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施細(xì)則》申請我區(qū)積分，兩項積分加總，為當(dāng)年積分制入學(xué)總分值，根據(jù)其總分值申請入學(xué)志愿，最終根據(jù)其總積分高低和學(xué)校學(xué)位計劃數(shù)進(jìn)行錄取。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施細(xì)則》共14條，其中：第一條具體闡述了《實施細(xì)則》的制定目的和依據(jù)；第二條對《實施細(xì)則》的適用對象和適用范圍作了具體界定；第三條對《實施細(xì)則》中來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)需符合的條件做了具體界定；第四條明確了實施機構(gòu)和機構(gòu)成員單位的具體職責(zé)；第五條明確了《實施細(xì)則》在開展落實過程中需要的制度保障體系；第六條對積分制入學(xué)的積分指標(biāo)構(gòu)成和積分排名規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)說明；第七條對積分制入學(xué)流程和注意事項做了明確指引；第八、九、十、十一條明確了《實施細(xì)則》在開展過程中所涉及的個人、單位的權(quán)益、責(zé)任及違反處罰措施；第十三條明確了《實施細(xì)則》的解釋權(quán)和咨詢、信訪渠道；第十四條明確了《實施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年11月15日。