蘇懷(639~710年)唐代大臣。字昌容。雍州武功(今陜西武功縣)人。他年屆弱冠舉進(jìn)士,補(bǔ)為恒州參軍,擢任豫王府錄事參軍,后歷朗州(故治在今湖南常德)、歙州(故治在今安徽歙縣)刺史。
武則天朝,他調(diào)任同州(故治在今陜西大荔縣)刺史。大約天授初年(690年前后),關(guān)中發(fā)生大旱,民受饑,兵短食,他向朝廷上 書,建議節(jié)制地方官吏向皇帝私人的進(jìn)獻(xiàn),停止可以緩辦的建筑工程,減少百姓的勞役。武則天為了利用佛教來維護(hù)自己的統(tǒng)治地位,大肆修建寺廟佛塔,鑄造浮屠,強(qiáng)迫人民經(jīng)年勞役不休。他認(rèn)為這樣大量耗費資財和民力,會使百姓日益貧困。他上 書說:“民不足食,國家如何能富裕?況天下的僧尼人數(shù)太多,約有一半是為了逃避租稅賦役才遁入寺廟的。”他請減少寺院,限定僧尼人員常額。武則天贊同他的意見。
武則天末年,他升任揚州大都督府(故治在今江蘇江都)長史。揚州是當(dāng)時江淮名城,商業(yè)發(fā)達(dá),物產(chǎn)豐富。前任長史多仗權(quán)勢搜刮財物,驟成巨富。他清白不貪。離任時,只帶著隨身所用衣物等。
神龍元年(705)正月,張柬之等五人發(fā)動了一場軍事政變,殺了張易之兄弟及其黨羽,推翻了武則天的政權(quán),擁立中宗李顯復(fù)為皇帝。當(dāng)年,他被調(diào)入朝擔(dān)任尚書右丞。當(dāng)時中宗初立,朝中各部司較亂。他明習(xí)法令,熟知朝中規(guī)章,中宗命他主持刪定律令和詔書、奏疏的處理事宜。次年,遷任戶部尚書,加授侍中,封淮陽縣子,充任西京留守。秘書員外監(jiān)鄭思普傳播妖幻邪說,其黨徒在岐州、隴州(今關(guān)中西北部)一帶大肆活動,欺騙百姓,制造-,藉機(jī)搜刮錢財。他拘捕了鄭思普,命人審訊。但鄭妻與韋皇后相識,出入宮中上下活動,中宗便命他釋放鄭思普。他拒不從命。中宗來長安時,他又當(dāng)面陳述了鄭思普的罪狀,尚書左仆射魏元忠在旁支持,中宗只好命將鄭思普流放儋州(在今海南省瓊崖境),其黨徒逮捕處死。
景龍元年(707)九月,他改任吏部尚書,封淮陽縣侯。三年九月,升任尚書左仆射、同中書門下三品,封許國公。當(dāng)時,韋皇后干預(yù)朝政,朝綱不正。凡公卿大臣遷職,就必須宴請皇帝和大臣,名曰“燒尾”。但他升遷卻未擺酒宴。一次他陪中宗酒宴,宗晉卿問他為何不“燒尾”,他說:“宰相的責(zé)任是治理國家,但今天下食物昂貴,百姓食不飽肚,衛(wèi)兵三日竟吃不到飯,我不稱職,因而不能燒尾。”
景龍四年六月,韋皇后等人合謀毒殺了中宗李顯,立李重茂為皇帝。韋后召集諸宰相入宮開會,宣布由韋后輔助新皇帝執(zhí)掌朝政,安國相王李旦參謀輔政。中書令宗楚客是韋后親信,他提議要韋后臨朝稱制,取消李旦的輔政權(quán)。他立即反對說:“遺制是先帝意,安可更改!”【注:《舊唐書》八八卷《蘇懷傳》】當(dāng)時韋后一派勢力大,他全然不怕,敢于 。但韋后一派仍按他們的意志行事,獨攬一切軍政大權(quán)。
不幾天,李旦的兒子李隆基從外地趕回京城,聯(lián)絡(luò)御林軍發(fā)動軍事政變,殺了韋皇后及其親信黨羽,扶持睿宗李旦即皇帝位。睿宗曾專門下詔褒揚蘇懷,將他升為尚書左仆射。是年十一月,他因年老罷知政事,轉(zhuǎn)為太子少傅。年底因病而卒,時年72歲。朝廷追贈他司空、荊州大都督。玄宗開元十七年(720)又加贈司徒。
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